為深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，加快科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，全面建成小康新?lián)嶂莶椒?，全面提高城市文明程度，樹立城市良好形象，增?qiáng)城市競爭力、凝聚力和吸引力，根據(jù)市委、市政府的工作部署和要求，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，以提高城市文明程度和市民素質(zhì)為目的，努力爭創(chuàng)全國文明城市，為科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，全面建成小康新?lián)嶂轄I造良好的社會環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

按照《全國文明城市（地級以上）測評體系》《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》要求，通過三年的對標(biāo)創(chuàng)建，努力把我市建設(shè)成為社會管理高效、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境良好、人民安居樂業(yè)的現(xiàn)代城市和美好家園，實(shí)現(xiàn)我市成為創(chuàng)建全國文明城市資格城市的奮斗目標(biāo)，為創(chuàng)建全國文明城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

公司成立市農(nóng)發(fā)投創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書記、董事長任組長，黨支部副書記、總經(jīng)理助理任副組長，其他部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由黨支部副書記、總經(jīng)理助理兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建全國文明城市工作的組織、指導(dǎo)和考評。市農(nóng)發(fā)投還根據(jù)創(chuàng)建文明城市牽頭單位要求，充實(shí)辦公人員，積極籌集資金，為落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)提供必要的保障。在創(chuàng)建過程中，公司干職工牢固樹立“一盤棋”思想，各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)。

（二）明確責(zé)任分工

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建全國文明城市工作的統(tǒng)一安排和部署，有辦公室一名中層干部負(fù)責(zé)做好與結(jié)對社區(qū)的對接工作，相關(guān)工作人員應(yīng)逐項(xiàng)逐條對照《測評體系》和《任務(wù)分解表》，圍繞自身職責(zé)進(jìn)行一次全面細(xì)致的自查，查找工作差距，制定工作方案。對屬于個人職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要做到不等、不靠、不讓，積極主動完成任務(wù)。對涉及多個部門的工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動負(fù)責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，各科室積極配合，服從安排，抓好落實(shí)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確完成時限、質(zhì)量要求、保障措施，按質(zhì)按量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。凡出現(xiàn)問題、影響創(chuàng)建工作大局的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）建立機(jī)制嚴(yán)格獎懲

1.建立創(chuàng)建調(diào)度機(jī)制。一是建立創(chuàng)建通報制度。公司分管創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照工作職責(zé)，對照《測評體系》，實(shí)施不間斷的檢查、督導(dǎo)工作，及時通報每周的文明創(chuàng)建工作情況。二是建立創(chuàng)建工作月調(diào)度會議制度。每月召開一次調(diào)度會，由對標(biāo)創(chuàng)建工作的人員通報工作進(jìn)展情況，及時研究和處理創(chuàng)建中的各種問題。三是建立創(chuàng)建工作季度點(diǎn)評會制度。每季度召開創(chuàng)建全國文明城市工作點(diǎn)評會，研究解決文明創(chuàng)建工作本片區(qū)存在的疑難問題。

2.建立督查問責(zé)機(jī)制。綜合辦公室負(fù)責(zé)對各科室文明創(chuàng)建工作的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行督促檢查，對創(chuàng)建工作達(dá)不到要求的科室進(jìn)行督辦。為加強(qiáng)創(chuàng)建目標(biāo)管理，做到人人參與文明創(chuàng)建，公司定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管，確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

3.建立投入保障機(jī)制。根據(jù)《測評體系》的要求，農(nóng)發(fā)投公司把精神文明建設(shè)和創(chuàng)建活動經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算予以保障。公司按上級文件要求，從2018年開始，連續(xù)三年，撥付每年不少于3萬的年度創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。要把創(chuàng)建文明城市經(jīng)費(fèi)投入納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把文明城市創(chuàng)建和精神文明建設(shè)的日常工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入各級財政年度預(yù)算，對重大項(xiàng)目和重大活動所需經(jīng)費(fèi)給予保證。重點(diǎn)保障三個方面的經(jīng)費(fèi)：一是《測評體系》中涉及的道路交通、社區(qū)建設(shè)、公益文化設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、黨員活動中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)；二是中央文明辦布置的重點(diǎn)工作和重大活動經(jīng)費(fèi)；三是日常創(chuàng)建工作及迎檢經(jīng)費(fèi)。

（四）狠抓工作落實(shí)

公司上下要樹立一盤棋的思想，合力做好穆堂路社區(qū)文明創(chuàng)建工作。各科室把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，擺上突出位置，落實(shí)分工，落實(shí)責(zé)任人員，落實(shí)時間進(jìn)展，拿出足夠精力，深入創(chuàng)建一線、逐項(xiàng)排查問題、逐一分析解決，真正做到事事有人管，件件有落實(shí)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。在公司文明創(chuàng)建工作上，各科室都要服從公司創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，不折不扣地完成創(chuàng)建任務(wù)。

（五）抓好宣傳發(fā)動

公司圍繞創(chuàng)建文明城市主題，突出創(chuàng)建為民的工作思路，明確宣傳重點(diǎn)，在公司網(wǎng)站和公司板報上開展宣傳教育和各類創(chuàng)建主題實(shí)踐活動，讓廣大干職工知曉創(chuàng)建文明城市工作是一項(xiàng)順民意、得民心的利民工程、實(shí)事工程，從而切實(shí)提高干職工的知曉率、參與率和滿意度。要充分發(fā)揮公司微信群主陣地的作用，迅速掀起公司創(chuàng)建全國文明城市的新高潮。